近日，杭州市余杭區紀委、區監委通報一起實行“一案雙查”、追究“一崗雙責”的典型案例：該區仁和街道三白潭村一名年輕出納利用職務之便，竟挪用村集體資金上百萬元用于賭博，而該村作為一個區級經濟薄弱村，一年經營性收入還不到10萬元。

日前，當事人被余杭區人民法院判處有期徒刑1年2個月，而三白潭村和仁和街道共8名干部也因履職不力，受到黨紀處分和組織處理。

三白潭村出納徐麗娟沉迷賭博，經常拆東墻補西墻的她把手伸向村集體資金。2017年初，三白潭村村民合作醫療款需繳款47.76萬元。村委會便先用集體賬戶資金墊付了這筆錢。徐麗娟在收到這筆合作醫療款后，再次進入賭場。

5月中旬，仁和街道巡察組對三白潭村進行黨風廉政巡察。街道“三資”管理科工作人員向巡察組抱怨，已多次催促三白潭村報結4月份賬目，卻被徐麗娟以各種理由拖延。巡察組立即聯合區農經總站、街道“三資”管理科對三白潭村村級、組級財務進行審計核查，發現村庫存賬戶余額已不足1萬元。

村、街道相關責任人在人事、財務、日常管理等工作中未正確履職的問題，也逐漸浮出水面。

當徐麗娟經常拖延報送賬目，街道“三資”管理科多次向村委會提出建議更換出納時，三白潭村黨委書記沈建林以村里培養年輕干部不容易為由出面袒護。

按照村級“三資”管理規定，印鑒章和財務章應該分開保管。但在調查中，辦案人員發現徐一人拿著好幾個章。于是在短短兩個月里，她多次利用職務之便，共計挪用村集體資金115萬余元，大多數用于賭博揮霍。

余杭區紀委、區監委對此啟動“一案雙查”，追究相關責任人的“一崗雙責”。

沈建林受到黨內警告處分，村委會主任魯海泉、街道財政統計審計科(三資管理科)中心會計陳子花受到誡勉問責處理。還有5名街道、三白潭村干部因履行監督職責不力受到問責處理。

【執紀者說】

杭州市余杭區紀委書記、區監委主任邵偉斌：這一案例反映出村級集體財務管理中存在鎮村干部自律意識不嚴、有關制度執行不力、村級民主監督作用發揮缺乏等方面的問題。

為防止類似問題再次發生，今年以來，余杭區已經將審計“盲區”——組級財務列為巡察重要內容，明確開展“兩級巡察”，建立起橫向到邊、縱向到底、專項到角的全覆蓋式巡察體系。同時，推進村社無現金收支，建立庫存現金超額通報制和深化村級民主監督公開日活動，運用村級微信監督群和第三方監管強化監督，切實加強“三資”管理，持續釋放從嚴整治群眾身邊腐敗問題的強烈信號。

【黨員干部說】

杭州市余杭區喬司街道五星村黨委書記吳慶榮：仁和街道三白潭村出納挪用集體資金一案讓人震驚，作為一名村干部，除了要帶領村民發展好集體經濟，還需要管好用好每筆錢，把權力看得小一點，把責任看得重一點。同時要加強村級“三務公開”，通過新媒體手段，將村級財務公開到戶，讓村民看得到，監督得起。